Das beschleunigte Fachkräfteverfahren nach § 81a AufenthG: Ablauf und Praxisleitfaden für Arbeitgeber
Wie verkürzt das beschleunigte Fachkräfteverfahren nach § 81a AufenthG die Wartezeiten bei Behörden? Ablauf, Fristen und Handlungsschritte für Arbeitgeber.
Die Rekrutierung qualifizierter Fachkräfte aus Drittstaaten scheiterte in der Vergangenheit häufig an langwierigen behördlichen Wartezeiten: Monatelanges Warten auf Termine bei deutschen Auslandsvertretungen, zeitraubende Anerkennungsverfahren und unübersichtliche Zuständigkeiten stellten Betriebe vor große Geduldsproben.
Mit dem beschleunigten Fachkräfteverfahren nach § 81a des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) hat der Gesetzgeber ein wirksames Instrument geschaffen, um Verfahrenswege zu bündeln und Fristen für Behörden verbindlich zu verkürzen.
Dieser redaktionelle Leitfaden erläutert, wie das Verfahren in der Praxis abläuft, welche Unterlagen erforderlich sind und welche realistischen Zeithorizonte Arbeitgeber einplanen sollten.
Der behördliche Ablauf im Überblick
Der behördliche Ablauf nach § 81a AufenthG: Von der Bevollmächtigung über die Vorabzustimmung bis zum beschleunigten Botschaftstermin.
Im Gegensatz zum regulären Visumverfahren wird das beschleunigte Fachkräfteverfahren nicht von der ausländischen Fachkraft bei der Botschaft initiiert, sondern vom Arbeitgeber in Deutschland bei der zuständigen Ausländerbehörde (bzw. der Zentralen Ausländerbehörde des jeweiligen Bundeslandes) beantragt.
Offizielle Informationen und Formularhinweise stellt das Bundesportal Make it in Germany zum beschleunigten Fachkräfteverfahren bereit.
1. Schritt: Vereinbarung und Bevollmächtigung
Zu Beginn schließt der Arbeitgeber eine formelle Vereinbarung mit der Ausländerbehörde ab. Hierfür benötigt das Unternehmen:
- Eine schriftliche Vollmacht der Fachkraft, die den Arbeitgeber zur Vertretung im Verfahren berechtigt.
- Eine konkrete Stellenbeschreibung und Arbeitsvertrag (oder den Entwurf eines verbindlichen Arbeitsvertrags) mit Angabe von Arbeitszeit, Gehalt und Arbeitsort.
- Die gesetzliche Verfahrensgebühr in Höhe von 411 Euro, die an die Ausländerbehörde entrichtet wird (Auslagen für Anerkennungsstellen oder Übersetzungen fallen gesondert an).
Die Ausländerbehörde fungiert ab diesem Zeitpunkt als zentrale Schaltstelle (One-Stop-Shop) und koordiniert alle weiteren innerdeutschen Schritte.
2. Schritt: Anerkennung und Vorabprüfung der Arbeitsbedingungen
Die Ausländerbehörde stößt parallel zwei entscheidende Teilprüfungen an:
- Gleichwertigkeitsprüfung des Berufsabschlusses: Die Unterlagen der Fachkraft werden an die zuständige Anerkennungsstelle weitergeleitet. Im beschleunigten Verfahren ist die Stelle gesetzlich verpflichtet, innerhalb von zwei Monaten nach Vorliegen der vollständigen Unterlagen über die Gleichwertigkeit zu entscheiden.
- Beteiligung der Bundesagentur für Arbeit (ZAV): Die Bundesagentur für Arbeit prüft, ob die Beschäftigungsbedingungen (insbesondere Entlohnung und Arbeitszeit) denen inländischer Beschäftigter entsprechen. Für diese Prüfung gilt eine verkürzte gesetzliche Frist von einer Woche.
3. Schritt: Erteilung der Vorabzustimmung
Liegen die Gleichwertigkeit des Abschlusses, die Zustimmung der ZAV und alle weiteren Voraussetzungen (wie das erforderliche Sprachzertifikat) vor, erteilt die Ausländerbehörde die sogenannte Vorabzustimmung zum Visum.
Dieses Dokument wird dem Arbeitgeber im Original ausgehändigt und in Kopie an die Fachkraft im Herkunftsland übermittelt. Die Vorabzustimmung bestätigt der deutschen Botschaft im Ausland verbindlich, dass alle rechtlichen Voraussetzungen zur Arbeitsaufnahme in Deutschland geprüft und genehmigt wurden.
4. Schritt: Terminvergabe bei der Botschaft und Visumerteilung
Mit der Vorabzustimmung beantragt die Fachkraft den Visumtermin bei der zuständigen deutschen Auslandsvertretung (in Vietnam: Deutsche Botschaft Hanoi oder Generalkonsulat Ho-Chi-Minh-Stadt):
- Verkürzte Wartezeit auf den Termin: Die Botschaft ist angehalten, innerhalb von drei Wochen nach Antragstellung einen persönlichen Termin zur Vorsprache einzuräumen.
- Entscheidungsfrist: Nach Vorlage des vollständigen Visumantrags und der Vorabzustimmung entscheidet die Visastelle in der Regel innerhalb von weiteren drei Wochen über die Erteilung des Einreisevisums.
Prüfung der Visum- und Einreiseunterlagen vor Einreichung des beschleunigten Fachkräfteverfahrens.
Typische Fristen und realistische Zeithorizonte
Obwohl § 81a AufenthG feste Behördenfristen vorsieht, sollten Arbeitgeber die Vorbereitungsphase vor der Antragstellung realistisch einplanen:
| Verfahrensphase | Gesetzliche / Typische Dauer | Was beeinflusst die Dauer? |
|---|---|---|
| Vorbereitung in Vietnam | 2–4 Monate | Vorbereitung von Beglaubigungen, vereidigten Übersetzungen und Sprachzertifikat |
| Anerkennungsverfahren | Max. 2 Monate | Vollständigkeit der Ausbildungsnachweise und Lehrpläne |
| Prüfung durch ZAV | Max. 1 Woche | Einhaltung ortsüblicher bzw. tariflicher Gehälter |
| Botschaftstermin & Visum | Ca. 3 + 3 Wochen | Verfügbarkeit von Terminkapazitäten bei der Auslandsvertretung |
Das Verfahren reduziert die reine behördliche Bearbeitungszeit im Inland oft von sechs bis neun Monaten auf etwa drei bis vier Monate. Es entbindet den Arbeitgeber jedoch nicht davon, Unterlagen sorgfältig und lückenlos zusammenzustellen.
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Das beschleunigte Fachkräfteverfahren bietet Betrieben planbare Fristen für den Arbeitsbeginn. Eine Übersicht über den gesamten Rekrutierungsprozess finden Sie im Zeitplan für Arbeitgeber.
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